近年來 ，崇明區積極響應長三角一體化發展國家戰略 ，主動與江蘇啟東 、海門對接 ，堅持“黨建引領 、統籌謀劃 、資源共享 、互利共贏” ，推動成立並深化“毗鄰黨建”聯盟作用發揮 ，毗鄰地區協同發展從“互補式共建”向“高質量共建”邁進 ，努力打造上海“城市群黨建”新品牌 ，助推長三角生態綠色一體化向更高質量發展邁進 。 打造“毗鄰黨建”聯盟 ，做深黨建引領的“底色”

2020年5月 ，崇明區 、啟東市 、海門區三地簽約打造“毗鄰黨建”聯盟 ，在崇明區 、南通市簽訂的《全麵戰略合作框架協議》總體框架下 ，進一步破解行政體製壁壘 ，豐富和延伸區域化黨建工作內涵 。下活組織“一盤棋” 。以提升基層黨組織組織力為抓手 ，充分發揮“毗鄰黨建”帶動作用 ，積極引導各領域黨組織開展共建 。東平鎮 、新海鎮 、港西鎮黨委相繼與啟隆鎮 、海永鎮黨委簽訂了“毗鄰黨建”共建協議 ，新海鎮 、崇明農場有限公司共同發起與啟隆鎮 、海永鎮和光明米業（集團）有限公司 、光明牧業有限公司“三鎮三企”結對共建 ，在人才共育 、信息共享 、發展共商等方麵 ，通過點對點 、線對線 、麵對麵廣泛開展雙邊或多邊交流合作 ，推動區域內各類組織共建共管 、互動互補 。擰成工作“一股繩” 。以助推三地產業發展 、基層治理 、鄉村振興等各項工作為目標 ，突破行政區劃製約 ，深化拓展區域化黨建範圍 ，匯聚黨組織和黨員的力量 ，推動資源要素 、產業發展 、載體平台實現精準對接 、深度融合。建立了崇明—南通農產品產銷聯盟，共同發展現代花卉產業 ，打造崇明—南通特色花卉走廊 。以第十屆中國花博會籌辦為契機 ，區文化旅遊局 、花博辦等注重加強與南通地區溝通互動 ，通過招商引稅 、項目引進 、產業開發等途徑 ，聯合開發生態文旅產品 ，共同打造文旅休閑目的地 ，推動區域經濟發展 。織密共建“一張網” 。以東平—海永—啟隆跨行政區域城鎮圈共建為重點 ，加強黨建交流 ，聯合開展“四史”學習教育黨課PK賽 、共建共享黨群服務陣地等 ，共同加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和對初心使命的感悟 。緊密合作共建,圍繞規劃 、管理 、產業 、設施 、民生“五個層麵”深化區域合作。堅持防汙攻堅聯抵 、公共環境聯抓 、區域溝河聯治 、垃圾分類聯推 、技術創新聯盟“五聯一體”推進生態環境聯保共治 ，主打海永鎮與新海鎮“毗鄰黨建” 、東平鎮文旅聯盟 、廟鎮生態共治 、新村鄉治安聯動特色牌 ，實現“五鎮聯動”毗鄰鄉鎮特色共管 。 聚焦生態發展共融 ，挖掘綠色發展的“特色”

按照習近平總書記提出的長江經濟帶“共抓大保護 、不搞大開發”原則 ，堅定不移走好“生態優先 、綠色發展”之路 ，不斷厚植生態優勢。聚焦與毗鄰地區共促綠色一體化發展 ，共同築牢長江生態安全屏障 。聚焦生態環境共治 ，共建綠色生態島 。在發揮黨建引領基礎上 ，發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，聯合開展動物保護 、愛水護水 、愛綠護綠 、垃圾分類 、低碳出行等黨員誌願行動 ，深化區域生態融合發展理念 。崇明與南通兩地生態環境部門以推進區域經濟社會共同發展和環境質量同步改善為目標 ，按照區域共建 、屬地負責 、預防為主的原則 ，通過聯席會商 、信息互通 、處置聯動等方式 ，合力推進生態環境共防 、共治 、共管 ，共同維護邊界地區環境安全 ，不斷為生態島增“綠” 。聚焦水務漁政協作 ，共護美麗三角洲 。崇明區水務部門根據崇明島“一區二鎮三方”的特殊地理情況 ，積極與海門區海永鎮 、啟東市啟隆鎮在防汛防台 、水資源管理 、應急水事處理等方麵開展合作 。兩地黨委牽頭定期組織開展汛期聯動排查管控 ，保障區域防汛安全 。崇明 、啟東兩地農委執法部門還簽署《海上（長江）漁業執法長效管理備忘錄》 ，共同提升區域漁政監管水平,維護長江水域生態環境 ，著力擦亮長江三角洲“生態名片” 。聚焦環境司法聯動 ，共守生態法治線 。嚴格按照“誰主管 、誰負責”原則 ，堅持生態製度建設與監管並行 。崇啟海三地檢察院聯合發布《北長江口生態檢察白皮書》 ，共同開展精準化打擊 、多元化監督 、專業化辦案 、法治化服務 ，實現長江區域生態檢察一體化發展 ；崇明法院 、上海鐵路運輸法院等滬蘇五地法院聯合簽署《長江口生態環境司法保護合作框架協議》 ，通過構建長江口生態環境司法信息共享機製 、創新長江口環境資源案件“集中訴訟”製度等舉措 ，共同守牢長三角生態環境“法治防線” 。 做強聯動協同管理 ，保證邊界互通的“成色”

在“崇啟海“毗鄰黨建”聯盟”合作協議框架下 ，三地以管理聯動協同為重要抓手 ，立足破解跨行政區域的重點難點問題 ，共同聚焦區域服務水平提升 ，推動邊界互通效能釋放 。關注群眾需求 ，推進民生共享 。服務群眾所需是黨建工作的核心任務 ，自黨建聯建共建開展以來 ，三地以設施互通、硬件共享 、家園共建 、服務共管為原則 ，不斷滿足群眾需求 。開通崇明南門至啟隆鎮專線公交 、合力推進“斷頭路”“腸梗阻”等重點難點工程建設 ，實施毗鄰交界地帶的主幹道景觀風貌和社區功能雙提升，成立就業服務聯盟 ，聯合舉辦春風行動專項招聘會 、就業信息發布會等 ，解決勞動力求職難和企業招工難的雙向難題 ，合力為毗鄰地區群眾辦實事 、解難題 。強化聯防聯動 ，推進平安共治 。依托網格化黨建 ，加強聯防聯管聯動 ，完善工作機製，強化社會精細化管理 ，確保邊界地區和諧穩定 。崇明區新村鄉 、新海鎮 、啟東市海永鎮黨委政法綜治部門協作建立建立警務聯勤聯動機製和會商通報機製 ，共同推行邊界“平安輪值”活動和“雪亮工程”建設 ，共同維護社會和諧安全穩定 。崇明、啟東 、海門三地衛健委還合作簽署《突發公共衛生事件聯防聯控應急合作協議》 ，以疫情聯防聯控合作共護地區衛生安全 。豐富文化交流 ，推進文明共創 。圍繞共同提升城區文明程度的目標 ，聯合開展文明創建工作 ，共同提高文明創建工作質量 。通過開展定向運動賽 、青年植樹護綠活動、合唱比賽 、抗戰勝利紀念日活動藝術節 、“毗鄰一家親”等文化活動 ，豐富群眾文化生活 ，加強三地感情聯絡 。共同開展創衛知識宣傳 、“最美庭院”“文明商戶”評選活動 ，人居環境集中整治等 ，改善環境衛生麵貌,共創衛生城鎮 。崇啟海“毗鄰黨建”聯盟成立以來 ，崇啟海三地區域聯動壁壘進一步打通 ，組織活力有效增強 ，聯動效能不斷釋放 ，服務質量顯著提升 ，毗鄰地區群眾的獲得感和幸福感不斷增強 。